昨天是自2008年6月1日开始执行的“限塑令”实施两周年,然而两年过去了,“限塑令”两年走了样。昨日,记者探访发现在超市里,“限塑令”的确终结了中国免费塑料袋的时代,但年轻人依然在向超市购买塑料袋;在农贸市场和菜市场,小贩们依然明目张胆地只用不可降解的劣质塑料袋;生产劣质塑料袋的小加工作坊依然运转……从塑料袋的使用者到购买者,从生产者再到监管者,似乎大家都习惯了这种见怪不怪、也成了大家习以为常的“潜规则”。
用塑料袋年轻人是主力
老少对比“羞”了年轻人
在台东一家超市内,记者清点了一下从收银台里结账出来的20组顾客,有8组顾客的年龄在40岁以上,12组顾客年龄从20岁到40岁。8组年龄偏大的顾客均使用了环保购物袋,而12组年轻顾客无一使用环保购物袋。“我出门购物就带着环保购物袋,用着都习惯了。让我花3毛钱买个塑料袋,我可舍不得。”58岁的张女士告诉记者。同老人相比,年轻人显得满不在乎。“我上班包里总不能揣着个环保袋吧,再说家里倒垃圾还得需要塑料袋。”一名年轻男子说。
一个月卖袋子数百万个
在香港中路一家超市内,一名收银员告诉记者,她一天干8小时,平均卖出10000多个塑料袋,总共有50多个收银员,一天分两班,能卖100多万个,一个月就是300多万个。“一个月卖几百万个袋子很正常。”这名收银员告诉记者,一个塑料袋卖0.3元,成本不到0.1元,光塑料袋的收入就能给超市增加几十万元,一年就是几百万元。
台东一家大型商场的部门负责人告诉记者,一个月整个商场的塑料袋能卖出近千万个,这都是超市很正常的销售数据。
超薄塑料袋免费送顾客
上午11时,记者在水清沟一家农贸市场看到,从农贸市场走出来的市民几乎人人提着用超薄塑料袋装着的果蔬。记者在市场内走了一圈发现,所有摊位前都摆着各种颜色的超薄塑料袋。许多摊贩只要见到有顾客上前问价,就会主动递过一个塑料袋,让顾客自己往袋子里挑拣果蔬。海货摊的商贩比别的摊位更显 “大方”,称完秤都会在袋子外面再套上一个塑料袋,说“别蹭身上水”。记者留意到,年轻人进市场购物时,多数不拿任何袋子,倒是一些老年人习惯带着布制手提袋来买菜。但商贩即使见到自带布袋买菜的市民,也会送上免费塑料袋。
在大连路农贸市场卖菜的王先生给一名顾客秤了一小块姜,也装在塑料袋里递了过去。王先生告诉记者,最初出台“限塑令”时,各部门查得严,他们确实把免费的超薄塑料袋收了起来,但随后查处就松了下来。“有一个摊位给顾客提供免费塑料袋,所有的摊位都得跟着给,不然就没法做生意了。”王先生说。
违规塑料袋商贩藏着卖
下午2时许,记者来到利津路小商品批发市场暗访,市场正门左侧有一家店铺批发塑料袋,货架上摆放着不同颜色和规格的塑料袋。记者拿起一捆查看,“这些都是环保塑料袋,一捆50个卖6元。”见记者犹豫,摊主立刻从环保袋下面抽出一捆没有字的袋子。“这样的便宜,一捆50个只要一块五,才3分钱一个。”记者随后从货架下面找出五六种规格不同的超薄塑料袋,摊主解释说:“这是防备有人来检查,其实1角多钱一个的环保塑料袋卖得很少。”记者随后在市场其他摊点看到,几乎所有销售塑料袋的店铺都在外面摆着环保塑料袋,但只要询问“有没有便宜点的”,店主都会拿出超薄袋子。
垃圾堆里塑料袋没见少
昨日下午,记者联系了市环卫公司。“限塑令实施前后,塑料袋在数量上根本没什么变化,变化的只是可降解的多了,不可降解的少了。我每天晚上到居民小区清理垃圾箱,垃圾堆里到处是塑料袋。虽然我没数过到底有多少个,但目测跟以前比没什么两样。”一名上夜班清理市区垃圾的工人说,塑料袋在市民生活里依旧具有绝对的“话语权”。
工商: 共同努力才能限塑
昨日下午,记者电话采访了青岛市工商局市场处,提起限塑令,严碧龙处长更多的是无可奈何和尴尬。“从目前的现状来说,全国的情况都差不多,超市执行限塑令较好,农贸市场、菜市场很差。”严碧龙处长告诉记者,他们对此调研过,也多次查处过,的确是屡禁不止。“现实情况是,执法人员一到,违规塑料袋没了,等执法人员一走,又冒出来了。”严碧龙告诉记者,限塑离不开全社会的共同努力,不仅要从流通领域查起,更要从生产领域查起,市民也要主动拒绝使用违规塑料袋,只有全社会的共同努力才能真正“限塑”。
质监: 违规小工厂很隐蔽
市质监局工作人员表示,我市从2008年6月1日开始禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋,质监部门也多次组织行动对塑料袋生产厂家拉网检查,对违规生产超薄塑料袋的厂家作出处罚,但一些没有注册登记就违规生产超薄塑料袋的小厂非常隐蔽,给源头监管带来一定难度。
市场管理: 没有执法权只能劝
“我们也经常检查,但市场没有执法权,只能劝阻,即使查处也得叫上执法部门一起来处理违规业户。”利津路小商品批发市场工作人员表示,从实施“限塑令”起,他们就通知业户不准经营违规的超薄塑料袋,但由于超薄塑料袋用的人多,许多店主偷着经营。他们今后将加强市场监管,发现非法销售超薄塑料袋的业户,将立即通知执法部门予以查处。
限塑需要“真抓实管”
昨日下午,记者采访了市人大代表马鸿冰,他认为限塑需要“真抓实管”。“如果执行限塑,能像查酒后驾车一样严格,那么限塑问题恐怕不会是现在这种情形。”马鸿冰告诉记者,他认为限塑首先应严格把好生产关,加大对于小厂的检查力度。超薄塑料袋多数是一些小厂生产,检查难度比较大。小作坊因“限塑令”断了生路,必然会想方设法逃避检查,暗中生产。因此控制好源头,必须严格执法,让违规成本大于实际收益,才会有效;在流通领域应加大对农贸市场监管力度,对于使用超薄塑料袋的人应坚决进行处罚,真正杜绝超薄塑料袋的流通。
同时限塑也离不开市民的参与,市民应当重新提起菜篮子,重复使用耐用型购物袋,减少使用塑料袋,在社会上形成“人人环保”的良好风气。